Memorias de la restitución: lecciones aprendidas y metodologías para restituir tierras y territorios en Colombia

Tipo de material: libro Libro - Colección General Editor: Bogotá : Unidad de Restitución de Tierras, 2018Edición: 1 edición / a cargo de Juana Dávila.Descripción: 485 páginas : ilustraciones, fotografías, gráficos, mapas, tablas.ISBN: 9789585666801.Materia(s): POLITICA -- DERECHO -- TERRITORIO | GRUPOS ETNICOS -- BIENESTAR SOCIAL | GOBIERNO -- DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
Contenidos:
Implementación de la política de restitución: creación de la URT, rutas para la restitución y procesos transversales. Aprobación de la ley 1448 de 2011, experiencias internacionales, antecedentes nacionales y contexto político. Experiencias internacionales en materia de restitución de tierras. Antecedentes y contexto político de la expedición de la Ley 1448. Creación de la Unidad de Restitución de Tierras – URT y el inicio de sus operaciones. Antecedentes. Creación institucional. De las rutas de restitución de tierras y territorios: la ruta individual de la Ley 1448 de 2001 y la ruta étnica de los Decretos-Ley 4633 y 4635. Ruta individual. Ruta de restitución de derechos territoriales étnicos. Mecanismos de consolidación de las condiciones de seguridad para la restitución de tierras. Nociones de seguridad para el proceso de restitución de tierras. La gradualidad y progresividad del proceso de restitución de tierras desde el enfoque de la seguridad: macrofocalización y microfocalización. Instancias y mecanismos de coordinación en materia de seguridad para la macro y microfocalización: CI2RT y COLR. El modelo de seguridad en terreno de la Unidad de Restitución de Tierras. La apropiación de la política de restitución de tierras por parte de la Fuerza Pública y su papel en la generación de unas nuevas competencias. Las otras aristas de la seguridad para el proceso de restitución de tierras: prevención y protección para salvar vidas. Enfoque diferencial: logros, aprendizajes y perspectivas en el caso de las mujeres. El programa de mujeres de la unidad de restitución de tierra. El enfoque diferencial para otras poblaciones. Reflexiones sobre la coherencia entre la política de restitución de tierras y las políticas ambientales, mineroenergética y de infraestructura. Coherencia externa: coordinación de la política de restitución de tierras con las políticas ambientales, microenergéticas y de infraestructura. Seguridad jurídica: análisis del impacto intersectorial respecto de las expectativas jurídicas frente a los derechos de uso sobre el suelo. Coherencia interna de la política de restitución de tierras: instrumentos que incorporan elementos de las distintas visiones del territorio. El aporte de la cooperación internacional a la política de restitución. Cooperantes. Conclusión: la experiencia colombiana. De la ruta individual de restitución de predios despojados y/o abandonados forzosamente. los retos y nuevos paradigmas de la identificación predial en la política de restitución de tierras. Deficiencias en la calidad y actualidad de la información predial. Herramientas creadas por la URT para resolver las inconsistencias, vacíos y demás deficiencias de la información predial existente. La articulación institucional: convenios, acuerdos y clínicas de caso. Las pruebas sociales en la restitución de tierras: fundamentos, trayectorias y prácticas institucionales para la aplicación de una nueva herramienta probatoria. Antecedentes de las pruebas sociales. Fundamentos legales de las pruebas sociales para restitución de tierras. Técnicas utilizadas por la URT: la construcción de la prueba social. Descripción de las técnicas de investigación. Informe técnico de recolección de pruebas sociales. Síntesis: funciones, usos y efectos potenciales de las pruebas sociales. Documento de análisis de contexto: contribuciones, innovaciones y desafíos para la reparación a las víctimas. Innovaciones metodológicas. Contribuciones del análisis de contexto a la verdad, la justicia y la reparación y el derecho a una restitución transformadora. Desafíos del análisis de contexto. Instrumentos jurídicos de la URT para las etapas administrativa y judicial de la restitución de tierras. Definición de pautas metodológicas en fase administrativa. Subetapas de la fase administrativa. Las instituciones jurídicas que facilitan el proceso de restitución de tierras. Definición de pautas metodológicas para la fase judicial. Las funciones de acompañamiento a los reclamantes en la etapa judicial: litigio y apoyo psicosocial. El derecho a un recurso judicial efectivo: fundamentos normativos de carácter internacional. La etapa judicial como parte integral del procedimiento para restitución efectiva de tierras establecido en la Ley 1448 de 2011. Proceso de acompañamiento previo al inicio de la etapa judicial. Acompañamiento durante la etapa judicial. Acompañamiento en la etapa de posfallo. Acompañamiento psicosocial. Aplicación e innovación de tecnologías de la información para el proceso de restitución. El papel de la información en el proceso de restitución de tierras. Herramientas de captura, gestión, intercambio y difusión de información institucional. Herramientas para la generación de reportes estadísticos agregados. Análisis de casos paradigmáticos resueltos por la jurisdicción especializada. Restitución de tierras y desmonte de patrones estructurales del conflicto armado: la hacienda Santa Paula y el emporio paramilitar. Restitución de tierras como remedio al desplazamiento forzado y al despojo paramilitar: el caso Salaminita. Justicia transicional civil: reglas jurisprudenciales frente al despojo por negocio jurídico. Reflexiones sobre el despojo por sentencia judicial. Restitución de tierras en Chibolo y San Alberto: las dinámicas del despojo por acto administrativo. Restitución de tierras para personas jurídicas víctimas del conflicto. El proceso de restitución de derechos territoriales étnicos. Procedimientos y avances de la URT en materia de restitución de territorios étnicos. Las comunidades étnicas como sujetos de especial protección y la política diferencial de restitución de derechos territoriales étnicos. Implementación participativa de la política pública de restitución de derechos territoriales étnicos: garantizando la dignidad y la construcción de confianza. El inicio del proceso de restitución: eliminando barreras de accesibilidad a la justicia de restitución diferencial étnica. La focalización y el estudio preliminar: las primeras fases del proceso diferencial étnico. Aplicación de medidas de protección preventiva de derechos territoriales mediante la ruta étnica. Caracterización de afectaciones territoriales. La inscripción de los territorios solicitados en restitución en el componente étnico del Registro de la Unidad de Restitución. Las medidas cautelares como mecanismo especial para salvaguardar derechos territoriales étnicos. De las solicitudes de restitución o demandas a favor de las comunidades étnicas. Fallos expedidos en restitución étnica. Resultados: resumen ejecutivo. Casos emblemáticos de restitución de territorios étnicos. Complejidades de la formalización de la propiedad y el ejercicio el gobierno propio en una comunidad negra del Pacífico: el caso del Consejo Comunitario Mayor del Alto San Juan (Asocasan). Gestión de restitución, proceso de paz y comunidades étnicas del Pacífico nariñense. Soberanía alimentaria y adversidad cultural: pueblo Yukpa de la Serranía del Perijá. Interculturalidad y protección de derechos territoriales: medidas cautelares en la cuenca del río Baudó. Las mujeres Emberá Katio de Cutí: la búsqueda y reconocimiento de un territorio. Seminomadismo y ocupación territorial en el asentamiento Sikuani, Sáliva y Piapoco de Kanalitojo en el Vichada. Etapa de posfallo: el fortalecimiento institucional y el goce de derechos territoriales, sociales y económicos como resultado de la restitución de tierras. Contribución del Fondo de la Unidad de Restitución de Tierras a la satisfacción del derecho a la restitución de tierras y territorios. La administración de las compensaciones. Administración de los predios recibidos por el Fondo. Atención a segundos ocupantes. Compra de predios. Administración de proyectos productivos agroindustriales. Programa de alivio de pasivos. Ejecución de los recursos a través del mecanismo fiduciario. Pago de costas judiciales. Implementación de los proyectos productivos: consolidando la estabilidad económica de las familias restituidas. La oferta institucional en materia de generación de ingresos para la población víctima en zonas rurales. Los inicios del Programa de Proyectos Productivos. Descripción del modelo de proyectos productivos. Fórmulas asociativas. Resultados. Conclusión: consolidando la paz territorial mediante un trabajo articulado. Resultados y retos de la aplicación de la política de restitución. Antes de la Ley 1448 de 2011. La restitución en cifras. Avances en la etapa administrativa del proceso de restitución. Avances en la etapa judicial del proceso de restitución. Avances en la etapa posfallo del proceso de restitución. Retos de la política.
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Implementación de la política de restitución: creación de la URT, rutas para la restitución y procesos transversales. Aprobación de la ley 1448 de 2011, experiencias internacionales, antecedentes nacionales y contexto político. Experiencias internacionales en materia de restitución de tierras. Antecedentes y contexto político de la expedición de la Ley 1448. Creación de la Unidad de Restitución de Tierras – URT y el inicio de sus operaciones. Antecedentes. Creación institucional. De las rutas de restitución de tierras y territorios: la ruta individual de la Ley 1448 de 2001 y la ruta étnica de los Decretos-Ley 4633 y 4635. Ruta individual. Ruta de restitución de derechos territoriales étnicos. Mecanismos de consolidación de las condiciones de seguridad para la restitución de tierras. Nociones de seguridad para el proceso de restitución de tierras. La gradualidad y progresividad del proceso de restitución de tierras desde el enfoque de la seguridad: macrofocalización y microfocalización. Instancias y mecanismos de coordinación en materia de seguridad para la macro y microfocalización: CI2RT y COLR. El modelo de seguridad en terreno de la Unidad de Restitución de Tierras. La apropiación de la política de restitución de tierras por parte de la Fuerza Pública y su papel en la generación de unas nuevas competencias. Las otras aristas de la seguridad para el proceso de restitución de tierras: prevención y protección para salvar vidas. Enfoque diferencial: logros, aprendizajes y perspectivas en el caso de las mujeres. El programa de mujeres de la unidad de restitución de tierra. El enfoque diferencial para otras poblaciones. Reflexiones sobre la coherencia entre la política de restitución de tierras y las políticas ambientales, mineroenergética y de infraestructura. Coherencia externa: coordinación de la política de restitución de tierras con las políticas ambientales, microenergéticas y de infraestructura. Seguridad jurídica: análisis del impacto intersectorial respecto de las expectativas jurídicas frente a los derechos de uso sobre el suelo. Coherencia interna de la política de restitución de tierras: instrumentos que incorporan elementos de las distintas visiones del territorio. El aporte de la cooperación internacional a la política de restitución. Cooperantes. Conclusión: la experiencia colombiana. De la ruta individual de restitución de predios despojados y/o abandonados forzosamente. los retos y nuevos paradigmas de la identificación predial en la política de restitución de tierras. Deficiencias en la calidad y actualidad de la información predial. Herramientas creadas por la URT para resolver las inconsistencias, vacíos y demás deficiencias de la información predial existente. La articulación institucional: convenios, acuerdos y clínicas de caso. Las pruebas sociales en la restitución de tierras: fundamentos, trayectorias y prácticas institucionales para la aplicación de una nueva herramienta probatoria. Antecedentes de las pruebas sociales. Fundamentos legales de las pruebas sociales para restitución de tierras. Técnicas utilizadas por la URT: la construcción de la prueba social. Descripción de las técnicas de investigación. Informe técnico de recolección de pruebas sociales. Síntesis: funciones, usos y efectos potenciales de las pruebas sociales. Documento de análisis de contexto: contribuciones, innovaciones y desafíos para la reparación a las víctimas. Innovaciones metodológicas. Contribuciones del análisis de contexto a la verdad, la justicia y la reparación y el derecho a una restitución transformadora. Desafíos del análisis de contexto. Instrumentos jurídicos de la URT para las etapas administrativa y judicial de la restitución de tierras. Definición de pautas metodológicas en fase administrativa. Subetapas de la fase administrativa. Las instituciones jurídicas que facilitan el proceso de restitución de tierras. Definición de pautas metodológicas para la fase judicial. Las funciones de acompañamiento a los reclamantes en la etapa judicial: litigio y apoyo psicosocial. El derecho a un recurso judicial efectivo: fundamentos normativos de carácter internacional. La etapa judicial como parte integral del procedimiento para restitución efectiva de tierras establecido en la Ley 1448 de 2011. Proceso de acompañamiento previo al inicio de la etapa judicial. Acompañamiento durante la etapa judicial. Acompañamiento en la etapa de posfallo. Acompañamiento psicosocial. Aplicación e innovación de tecnologías de la información para el proceso de restitución. El papel de la información en el proceso de restitución de tierras. Herramientas de captura, gestión, intercambio y difusión de información institucional. Herramientas para la generación de reportes estadísticos agregados. Análisis de casos paradigmáticos resueltos por la jurisdicción especializada. Restitución de tierras y desmonte de patrones estructurales del conflicto armado: la hacienda Santa Paula y el emporio paramilitar. Restitución de tierras como remedio al desplazamiento forzado y al despojo paramilitar: el caso Salaminita. Justicia transicional civil: reglas jurisprudenciales frente al despojo por negocio jurídico. Reflexiones sobre el despojo por sentencia judicial. Restitución de tierras en Chibolo y San Alberto: las dinámicas del despojo por acto administrativo. Restitución de tierras para personas jurídicas víctimas del conflicto. El proceso de restitución de derechos territoriales étnicos. Procedimientos y avances de la URT en materia de restitución de territorios étnicos. Las comunidades étnicas como sujetos de especial protección y la política diferencial de restitución de derechos territoriales étnicos. Implementación participativa de la política pública de restitución de derechos territoriales étnicos: garantizando la dignidad y la construcción de confianza. El inicio del proceso de restitución: eliminando barreras de accesibilidad a la justicia de restitución diferencial étnica. La focalización y el estudio preliminar: las primeras fases del proceso diferencial étnico. Aplicación de medidas de protección preventiva de derechos territoriales mediante la ruta étnica. Caracterización de afectaciones territoriales. La inscripción de los territorios solicitados en restitución en el componente étnico del Registro de la Unidad de Restitución. Las medidas cautelares como mecanismo especial para salvaguardar derechos territoriales étnicos. De las solicitudes de restitución o demandas a favor de las comunidades étnicas. Fallos expedidos en restitución étnica. Resultados: resumen ejecutivo. Casos emblemáticos de restitución de territorios étnicos. Complejidades de la formalización de la propiedad y el ejercicio el gobierno propio en una comunidad negra del Pacífico: el caso del Consejo Comunitario Mayor del Alto San Juan (Asocasan). Gestión de restitución, proceso de paz y comunidades étnicas del Pacífico nariñense. Soberanía alimentaria y adversidad cultural: pueblo Yukpa de la Serranía del Perijá. Interculturalidad y protección de derechos territoriales: medidas cautelares en la cuenca del río Baudó. Las mujeres Emberá Katio de Cutí: la búsqueda y reconocimiento de un territorio. Seminomadismo y ocupación territorial en el asentamiento Sikuani, Sáliva y Piapoco de Kanalitojo en el Vichada. Etapa de posfallo: el fortalecimiento institucional y el goce de derechos territoriales, sociales y económicos como resultado de la restitución de tierras. Contribución del Fondo de la Unidad de Restitución de Tierras a la satisfacción del derecho a la restitución de tierras y territorios. La administración de las compensaciones. Administración de los predios recibidos por el Fondo. Atención a segundos ocupantes. Compra de predios. Administración de proyectos productivos agroindustriales. Programa de alivio de pasivos. Ejecución de los recursos a través del mecanismo fiduciario. Pago de costas judiciales. Implementación de los proyectos productivos: consolidando la estabilidad económica de las familias restituidas. La oferta institucional en materia de generación de ingresos para la población víctima en zonas rurales. Los inicios del Programa de Proyectos Productivos. Descripción del modelo de proyectos productivos. Fórmulas asociativas. Resultados. Conclusión: consolidando la paz territorial mediante un trabajo articulado. Resultados y retos de la aplicación de la política de restitución. Antes de la Ley 1448 de 2011. La restitución en cifras. Avances en la etapa administrativa del proceso de restitución. Avances en la etapa judicial del proceso de restitución. Avances en la etapa posfallo del proceso de restitución. Retos de la política.

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